**人大财经委近日召开电子商务法起草组成立暨**次全体会议。根据十二届**人大常委会立法规划，电子商务法由**人大财经委负责牵头。据石家庄网站建设了解，起草组设领导小组、专家小组和工作小组。**人大财经委将牵头组织国务院法制办和**发改委等十多个部门以及相关专家共同开展起草工作。

 

　　一个缩影能反映出一个产业发展强势劲头。截至2012年底，中国已有电子商务服务企业近20万家，电子商务服务业收入达到2000亿元，支撑了超过8万亿元的电子商务交易规模，成为调整经济结构、转变发展方式的重要动力和促进就业的主要途径之一。但作为一种崭新的商务交易活动，电子商务对现代经济活动必将产生深远的影响，电子商务的发展也迫切需要制定“游戏规则”。一项有1069人参与的调查显示，有超过42%的人在网购中遇到过欺诈，只有17.6%的人认为网络“可信度高”，认为我国网购环境“很好”的只有2.9%，74.8%的人认为我国电子商务相关法规有待完善。

 

　　中国电商的法律环境同国外有关电商立法的进展相比相当滞后。联合国国际贸易法委员会 《电子商务示范法》 是世界上**个关于电子商务立法的指导性文件，为各国及地区电子商务立法提供了一整套国际通行规则。目前，已有30多个**和地区制定了综合性的电子商务法。从国际经验看，《电子商务示范法》 对我国制定相应的法律有很大的借鉴价值。

 

　　电子商务立法是商事交易上的程序法，它所调整的是当事人之间因交易形式的使用而引起的权利义务关系。因为在电子商务中以数据讯息作为交易内容(标的)的法律问题复杂多样，需要由许多不同的专门的法律规范予以调整，而不是一部被冠以“电子商务法”或其他称谓的法律所能胜任的。在立法内容上，着重于电子商务的民事法律制度创新，强化对已有法律规范的法律机制创新。比如，在消费者权益保护领域，不但要鼓励网店经营者实施“冷静期制度”和“保证金制度”，还应增加经营者在线强制信息披露制度，将经营者的被动告知义务转变为主动业务。对于经营者提交、公示虚假信息，其法律责任如何，立法都应予以明确。同时，在个人信息保护领域，应基于网络的特点进一步加强电子商务过程中的个人信息保护。